要说清这个问题，得从三个层面:
一是国家大格局的层面，发展重心还是在苏锡常。因为以上海为首的长三角离不开它们，这里无论是工业、科技和服务业，相对都比较发达，长三角的发展是锦上添花，而不是雪中送炭，它参与的是世界城市群的竞争，这些城市一旦打开联合发展的通道，加上杭嘉湖其能量可想而知。南通会异军突起，不管有没有落下上海第三机场的桂冠，南通与上海作为南北入海口，也不管南通以一个独立城市还是上海一个区，上海发展世界级城市群，收入南通只是早晚的事。
二是从江苏省的发展层面上，苏北苏中会成为重点。相对来说，苏北会成为重中之重，从徐州到连云港各有自己的地缘优势，尤其是徐州本土优势不小，徐州有点依赖于山东的发展，但正好是山东的弱项。连云港昔日的欧亚桥头堡，因为工业集结度低，影响力小，北有青岛，南有上海，几无声息。想要提振，必须重新找出路。
三是民间的呼声和共识，苏中地区必须强大起来。苏中的最大问题是上海辐射的影响力小，本地又缺龙头城市的引领，指望南京还不如指望自己，苏中真正能得到实质性的发展，恐怕要么是江南的城市跨江合并江北的城市，要么是南京一股脑儿都收入囊中。不过这种现实不是一时半会。
重点都已存在，看怎么破局，如何？
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