在《人民的名义》中，汉东省公安厅长祁同伟不管怎么说，都是京州市公安局局长赵东来的领导。
虽然市局是“条块分割”双重领导，也就是行政关系上归京州市委领导，但是在具体业务上还是要归汉东省公安厅领导的。
但是实际上具体到个人，从行政级别上，两人差别理论上并不大，作为省会城市的市公安局长赵东来至少是副厅级，而祁同伟实际上也就是个正厅，级别之间也就差了半级。但是如果赵东来再兼任副市长，那就和祁同伟同级了。
不是祁同伟指挥不了赵东来，而是京州市公安局的组织人事任免，经费来源及主要行动范围都在京州市。
也就是说京州市委书记李达康决定着赵东来的前途、经费。而汉东省公安厅只是对赵东来的市局进行业务指导。更关键的是京州市委书记李达康，还是汉东省的省委常委，副部级干部。很显然李达康无论在实际权力和级别上，都是高于省厅的祁同伟的。
所以当汉东省公安厅和京州市委的意见发生冲突的时候，赵东来的屁股会坐在哪头，显而易见。
但是赵东来和祁同伟其实也是两类人，一个是实干起家，一个是依靠裙带关系起家。
赵东来是刑侦出身，和李达康一样，是一个从基层实干出来的干部，本身为人清廉正直，有自己的立场和处事方法。所以来自于上级的指示，无论是李达康的还是祁同伟的，他都不会盲从，而是有自己的是非判断。
其实不要说祁同伟，即便是李达康，赵东来也是该怼的时候就怼，但是这样的风格，恰恰说明了他们关系才是真正的朋友，有两个例子。
首先，市委常委会上，李达康向几位京州市的市委常委筹措大风厂下岗职工4500万安置费，由于李达康的家长作风，只有赵东来敢直接怼；
其次，在李达康送欧阳菁去机场，被侯亮平拦住以后，李达康找赵东来倾诉，问赵东来换作是他会不会拦住自己？
而祁同伟汉东大学政法系出身，一开始也是基层实干类型，但是命运不济，他当缉毒队长时身中三枪，成了英雄，但是并没有给自己的命运和仕途带来改观。因此在这个阶段导致了他思维上开始偏信权力。他抛弃自己的女友原汉东省人民检察院常务副检察长陈岩石的女儿陈阳，转身去追求前汉东省政法委书记梁群峰的女儿梁璐，从而用自己的尊严去换取梁群峰的政治资源，形成了梁群峰把高育良推上汉东省政法委书记，然后再由高育良把祁同伟推上汉东省政法委书记（最终没实现），这样一个不成文协议。此后一发不可收拾，攀上赵立春的资源，直接给利益链条充当了保护伞。
在汉东省委常委会议上，李达康不点名批评祁同伟在赵立春母亲的坟前哭得呼天抢地；梁璐更是点评到位，“恨不能将老家的狗安排到公安系统做警犬。”
物以类聚，人以群分。更何况高育良和李达康之间的矛盾，在汉东省几乎是半公开的，所以不管赵东来愿不愿意选，实际上被动站队是必须的。所以赵东来真的不会再去在乎祁同伟的眼光了。
文/炒米视角
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