马上就要2020年了,企业退休老人们期盼着养老金的再一次上涨。当然很多老人们也是怀着忐忑的心里在想,养老金会怎样调整呢?其实不用担心的,一切自有定数。
养老金调整的长效机制
国家实际上是从2005年开始建立养老保险金正常调整机制的。根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发2005年38号文件),第7条,明确规定建立基本养老保险金正常调整机制。
不过,2005年并不是退休人员养老金的第一次调整,实际上是全国企业退休人员养老金第一次统一调整。把过去分散在各地自行调整养老保险待遇的政策,统一到国务院。至此我们的企业退休人员养老金开始了15年连续增长,前11年平均增长幅度超过10%。
从2016年开始,企业退休人员和机关事业单位退休人员统一进行调整调整,平均幅度也有所降低。2016年是6.5%,2017年是5.5%,2018年和2019年都是5%。
不过,由于企业退休人员的平均养老金水平较低,各地在调整比例上一般会对企业退休人员进行倾斜照顾。比如2018年的退休人员平均养老金调整水平是5%,而企业退休人员的平均养老金调整水平多省市都是5.5%,事业单位退休人员的平均养老金调整水平只有4%。
养老金调整的顺序
近年来,养老金调整都是首先由国务院人社部发布养老金调整的通知。国家会根据上一年的经济运行情况、社会平均工资增长情况、物价情况等因素以及本年度的经济预测确定养老金的调整比例。
比如2019年3月20日人社部、财政部公布了《关于2019年调整退休人员基本养老金的通知》。《通知》一般就调整的人员范围、调整的比例、调整的方式以及具体要求做出安排。
各省市区会根据国家《通知》的要求,制定本地的实施方案,一般会要求5月底以前报人社部财政部批准后实施。各省市区会在国家批准以后,在6月底、7月初陆续公布实施方案。
退休人员的养老金一般会从1月份开始补发,7月底8月初会陆续发放到位的。
然后到了年底的十一二月,人们又开始了新一年退休人员养老金的猜测。
养老金调整的方式
近年来的养老金调整主要是采取定额调整、挂钩调整、适当倾斜三种方式进行。但是具体调整方式,各省市区有一定的差异。
定额调整,一般是对所有退休人员调整相同金额养老金。但是辽宁省等一些地区还是划分好几类的。
挂钩调整,分为按缴费年限挂钩和按养老金水平挂钩。
有的地区缴费年限挂钩是每缴费增加一年增加的钱数相同,但是有的地区随着缴费年限越长,每年缴费年限相应增加养老金的标准会越多。比如山东省缴费年限增加的标准是1.5元、2元、2.5元、3元、3.5元。
按养老金水平调整,有的地区直接没有这一项。比如北京市是对月基本养老金低于3959元的增加65元,3959~5459元之间的增加55元,5459元之上的会增加45元。
倾斜调整,更是非常复杂。有的是针对高龄老人进行倾斜,其实年龄多数是70岁,但上海却是女同志60岁、男同志65岁,北京是统一65岁开始,具体增加的标准也不一样。有的是针对艰苦边远地区进行倾斜照顾。也有的对于一些低收入人群进行照顾,比如河南和新疆,对基本养老金低于1000元和1500元的额外再增加20元和50元。
综上所述,其实随着多年来的不断调整,国家调整的经验越来越丰富,考虑到的方面越来越多,相应的调整模式也是逐渐固定下来了,相信明年的养老金调整会更合理。
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