你提的建议，现在不都这样吗？我记得高速公路并不是全部隔离的，隔一段距离，就有一个活动护栏，可以借道行驶，需要工作人员搬动护栏。当然，可能每一个地方不一样，我这里广西的高速，都有活动护栏。应该说，你的方法还是有一定效果的，但需要投入大量人工，开了护栏借道，怎么控制和对向车道相冲的问题？本来就两个车道，你借了一个，变成3/1分，1这边就相当危险了，节假日疲劳驾驶，没有隔离带，怎么保证驾驶安全？所以，现阶段除非车祸，并且是严重车祸，才允许借道对向车道行驶，并且要及时回归，也就是不能长距离借道。
节假日堵车，司空见惯了，国家也投入大量人力物力在解决，包括各种高科技，比如导航提示数据的公开，预测等，但收效有限，毕竟，汽车增加的速度，已经远超过公路承载力。
提点不成熟的想法：
一、改变目前休假制服，推广带薪休假，错峰出行，先解决峰值问题。
二、作用高科技，及时预测车流，就近分流的原则，对日常使用的导航，提供接口，共享实时数据。
三、改变这种免费通行的策略，毕竟现在还是部分人占便宜的心理，高速免费嘛！对安装ETC的车辆，分省区进行路程免费，而不是黄金周免费。至于多少里程，可以再测算。
四、加大分流力度，高铁，铁路，航空要分流压力，必要时候可以先停开货运列车，增加普通火车客运业务。（现在很少客运了）
五、鼓励货运汽车黄金周少跑，添堵，提前做好货运准备，而不是大货车黄金周也一起添堵。
六、管理要跟上，可适当适应分车道速度行驶，杜绝慢车占用快车道，严控慢车上高速甚至重罚！
七、必要路段开启应急车道行驶，开辟一条车道，这是救急手段，不适宜推广，只对某些十分拥堵路段开放，并要加强管理。（救护车等要做好借用对向车道行驶的措施方案）
八、高速交警摩托化，快速出警！别警车也被堵?
以上胡乱写，不对莫怪，探讨探讨而已。相信中国专家，会解决的。
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